中国正在经历百年未有之大变局。每一个企业、每一位企业家都面对一个问题:在不确定性面前如何把握确定的支点,奋力前行。企业面对的国际局势起伏动荡,波诡云谲;身处的国内环境则仍面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,挑战重重。放眼望去,国内国际双循环建设加速,更多国家响应“一带一路”倡议,中国正秉持新理念,迈步新征程,机遇无限。如何有效应对当前、长远诸多新挑战,积极把握国内、国际种种新机遇,化不确定性为确定性,驭势发展,是很多企业都在思考的,而在企业的各项选择中,合规无疑是最为重要的一项理念与手段。
2001年,中国加入世界贸易组织,标志着中国对外开放进入了一个新的阶段,成千上万的中国企业在开展国际经济和交往中获得了长足发展,也经受着不同以往的国际贸易规则的洗礼。自2010年中国再次成为世界第一制造业大国之后,又成为世界第一货物贸易大国。中国企业在参与国际竞争中的力量不断增强,各国看待中国的眼光与要求也在不断变化。“合规”两个字越来越多地放在中国企业家、中国企业的面前。
时至今日,可以毫不迟疑地说,对合规的认识、理解、执行已经成为越来越多中国企业在经济活动中的一道必答题。无论是加快国际化转型,利用好国内国际两个市场两种资源,还是坚持高质量发展,打造世界一流企业,中国企业都应该树立这样的信念:合规的要求与实践是基本前提和条件,符合中国国情又与世界通行规则接轨的合规管理体系是必不可少的支撑,训练有素、专职敬业的合规人才队伍是安全运行的基础,而由企业领导和所有员工共同遵守并执行的合规文化与制度是抗风御险的根本保证。培养企业自己的合规人才和建立企业的合规体系是众多企业与企业家的迫切要求。认识合规从哪里开始?如何学习合规?执行合规有哪些重点和要点?……这就是我郑重推荐陈立彤、黄鑫淼两位律师所著《首席合规官与企业合规师实务》(以下简称《合规实务》)一书的初衷与考虑。
我认识陈立彤律师已有多年。他当时担任一家著名跨国公司合规业务的相关负责人,是最早把合规体系和实务介绍到中国的专家之一,在国内合规领域有很好的口碑和影响力。他作为执业律师大力推动国际上的合规理念和体系在中国落地,亲自参与过合规有关国家标准的制定,政府合规文件的起草,为政府部门和企业的合规事务提供咨询服务,常常深入一线企业听取企业高级管理人员关于合规工作的亲身体会并整理了大量合规的实际案例,其合规方面的多篇论文频频受到各方好评。此次陈立彤律师与黄鑫淼律师合作的《合规实务》可称为是合规领域不可多得的一部力作。
与一般国外引入的专著以及国内一些编撰的培训教材不同,《合规实务》有着一些鲜明的特点。
一是紧贴实际。本书始终把企业的需求放在首位。2021年3月,人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局向社会正式发布了“企业合规师”等18个新兴职业后,首席合规官及企业合规师立即成为企业与社会关注的重点。本书对域内外合规法律政策文件及合规实务进行的详细介绍与探讨,充分体现全面性与综合性的特点,形成了符合企业员工学习习惯,简明扼要、注重实操的首席合规官及企业合规师理论与操作框架。
二是紧跟形势。本书阐释的观点与实例都与当今科技革命和产业变革的最新进展相吻合。书中关于当前发展热点的无人驾驶汽车的合规性讨论,从被动应对到主动防范的三原则,有助于汽车自动驾驶立法定规进程的思考。2022年10月1日,《中央企业合规管理办法》正式实施,第12条明确规定中央企业应当结合实际设立“首席合规官”,本书的出版为落实这一要求提供了及时而有力的准备。
三是紧随发展。得益于作者的丰富经验与深入研究,本书在合规的基本框架之外,引入最新的研究成果,对着眼提升管理效率的合规20和立足为管理赋能的合规30都有论及。据悉,ISO37301召集人、国际风险与合规协会(IRCA)主席马丁先生(Martin Tolar)、副主席兼秘书长徐永前先生都对本书提供了重要指导,使学习本书的读者有望接收到世界合规管理体系的最新信息,使本书的观点和论据与国际规则接轨。
四是紧扣重点。本书对首席合规官及企业合规师的应具备的知识与能力体系进行了精心设计,上至企业合规管理战略规划与管理计划,下至合规培训、宣传的全过程,除进行法律、管理、审计、财务等专业知识的理论阐述外,还结合企业的业务形式、行业动态等,对操作步骤和实操进行了详尽阐述,企业合规管理体系的重点尽显。
五是紧抓需求。本书既着眼于首席合规官及企业合规师培训所涉的基础概念和逻辑框架,还顾及企业高管和更多员工对合规知识的学习与应用。书中详述了企业合规涉及到业务主管部门、合规部门、审计监督部门的“三条防线”,通过风险穿透、风险管理、联合管理“三原则”将风控措施融入业务流程的实务操作,法务、合规、内部控制、风险控制“一体化合规管理体制”的建立等工作原则及关键步骤,应该能为企业解决急需的合规人才培养和合规体系建成贡献力量。
当前,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,也是企业必需全力完成的使命担当。按照国家“推进高水平对外开放……稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”的要求,我国企业合规管理体系的建设意义重大。合规人才的培养,特别是首席合规官及企业合规师队伍的培育紧迫而且重要,首席合规官与企业合规师实务教程的出版正当其时。除了企业人士的关心关注外,大专院校、研究机构及社会组织的有关师生与专业研究者也可以把这本书作为探讨中国企业如何通过合规迈步高质量发展道路的参考读本,将有所裨益。
中国企业联合会、中国企业家协会
党委书记、常务副会长兼秘书长
朱宏任