目 录

中国共产党第十九届中央委员会第五次

全体会议公报 ……………………………

（ １ ）

（２０２０ 年１０ 月２９ 日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过）

中共中央关于制定国民经济和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景

目标的建议 ………………………………

（１８）

一、 全面建成小康社会， 开启全面建设

社会主义现代化国家新征程…………

（１９）

二、 “十四五” 时期经济社会发展指导

方针和主要目标 ……………………

（２３）

１

三、 坚持创新驱动发展， 全面塑造发展新优势………………………………

四、 加快发展现代产业体系， 推动经济

（２８）

体系优化升级 ………………………

（３２）

五、 形成强大国内市场， 构建新发展格局…………………………………

六、 全面深化改革， 构建高水平社会

（３５）

主义市场经济体制 …………………

（３８）

七、 优先发展农业农村， 全面推进乡村振兴…………………………………

八、 优化国土空间布局， 推进区域协调

（４２）

发展和新型城镇化 …………………

（４５）

九、 繁荣发展文化事业和文化产业， 提高

国家文化软实力 ……………………

（４８）

十、 推动绿色发展， 促进人与自然和谐 共生…………………………………

十一、 实行高水平对外开放， 开拓合作共赢

（５０）

新局面 ………………………………

（５３）

十二、 改善人民生活品质， 提高社会建设水平…………………………………

２

（５５）

十三、 统筹发展和安全， 建设更高水平的

平安中国 …………………………

（６１）

十四、 加快国防和军队现代化， 实现

富国和强军相统一 ………………

（６４）

十五、 全党全国各族人民团结起来， 为实现

“十四五” 规划和二〇三五年远景

目标而奋斗 ………………………

（６５）

关于《中共中央关于制定国民经济和社会

发展第十四个五年规划和二〇三五年

远景目标的建议》 的说明 ……… 习近平（７２）

一、 建议稿起草过程 （７２）

二、 建议稿的主要考虑和基本框架 ……… （７８）

三、 需要说明的几个重点问题 （７９）