于维严
注册会计师、注册评估师、信息系统审计师，北京注册会计师协会第三批会员、北京注册会计师协会团队成员；北京中天恒会计师事务所（特殊普通合伙）质控合伙人，主管中天恒质量控制、标准制定、员工培训等工作。拥有多年经济责任审计、企业财务报表审计、工程竣工决算审计及其他专项审计工作经验。
曾受中国内部审计协会、北京注册会计师协会、其他地方注册会计师协会及各大央企邀请，讲授各类审计课程，分享审计经验；参与编写了多部审计专业图书。

武战伟
注册会计师、审计师；北京中天恒会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人、副总经理兼审计一部总经理，分管人力资源管理及部门总体运行事务；具有企业财务、政府审计、内部审计、社会审计工作经历，参与编写了内控审计、物资采购审计、经济责任审计、基建审计等专业图书；曾受部委机关、中国内部审计协会、中国注册会计师协会、地方注册会计师协会、国家会计学院及各大央企邀请，讲授经济责任审计、基本建设审计、绩效评价、违规经营责任追究等课程。

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第 1 章 关于两办新规重要内容的理解 1
一、两办新规的修订背景 3
二、新旧规定的主要区别 4

第 2 章 一般事项审计操作程序 23
一、具体审计范围的确定 25
二、一般经济事项的审计操作流程 30
三、审计评价 32
四、审计报告 34

第 3 章 贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况审计 41
一、基本概念 43
二、审计目标 43
三、审计依据 43
四、审计内容和方法 44
五、审计建议 47
六、审计评价与责任界定 47

第 4 章 本地区经济社会发展规划和政策措施的制定、执行和效果情况审计 53
一、基本概念 55
二、审计目标 55
三、审计依据 55
四、审计内容和方法 56
五、审计建议 59
六、审计评价与责任界定 59

第 5 章 重大经济事项的决策机制审计 61
一、基本概念 63
二、审计目标 63
三、审计依据 63
四、审计内容和方法 64
五、审计建议 69
六、审计评价与责任界定 69

第 6 章 重大投资项目审计 71
一、基本概念 73
二、审计目标 73
三、审计依据 73
四、审计内容和方法 73
五、审计建议 76
六、审计评价与责任界定 76

第 7 章 重大资产处置审计 79
一、基本概念 81
二、审计目标 81
三、审计依据 81
四、审计内容和方法 81
五、审计建议 84
六、审计评价与责任界定 84

第 8 章 重大人事任免事项审计 85
一、基本概念 87
二、审计目标 87
三、审计依据 88
四、审计内容和方法 88
五、审计建议 89
六、审计评价与责任界定 89

第 9 章 预算管理审计 91
一、基本概念 93
二、审计目标 94
三、审计依据 95
四、审计内容和方法 95
五、审计建议 98
六、审计评价与责任界定 98

第 10 章 政府性基金和行政事业性收费管理审计 99
一、基本概念 101
二、审计目标 101
三、审计依据 102
四、审计内容和方法 102
五、审计建议 104
六、审计评价与责任界定 105

第 11 章 政府非税收入审计 107
一、基本概念 109
二、审计目标 109
三、审计依据 110
四、审计内容和方法 110
五、审计建议 114
六、审计评价与责任界定 114

第 12 章 支出类审计 115
一、基本概念 117
二、审计目标 117
三、审计依据 117
四、审计内容和方法 118
五、审计建议 121
六、审计评价与责任界定 121

第 13 章 财政资金管理审计 123
一、基本概念 125
二、审计目标 125
三、审计依据 125
四、审计内容和方法 126
五、审计建议 132
六、审计评价与责任界定 132

第 14 章 对外借款管理审计 133
一、基本概念 135
二、审计目标 135
三、审计依据 135
四、审计内容和方法 136
五、审计建议 137
六、审计评价与责任界定 137

第 15 章 资产管理审计 139
一、基本概念 141
二、审计目标 141
三、审计依据 141
四、审计内容和方法 142
五、审计建议 147
六、审计评价与责任界定 148

第 16 章 政府和社会资本合作示范项目审计 149
一、基本概念 151
二、审计目标 151
三、审计依据 151
四、审计内容和方法 152
五、审计建议 159
六、审计评价与责任界定 159

第 17 章 政府性债务风险应急处置工作机制审计 161
一、基本概念 163
二、审计目标 163
三、审计依据 163
四、审计内容和方法 164
五、审计建议 170
六、审计评价与责任界定 170

第 18 章 政府债务管理审计 171
一、基本概念 173
二、审计目标 173
三、审计依据 173
四、审计内容和方法 174
五、审计建议 180
六、审计评价与责任界定 180

第 19 章 融资平台公司管理审计 181
一、基本概念 183
二、审计目标 183
三、审计依据 183
四、审计内容和方法 184
五、审计建议 186
六、审计评价与责任界定 186

第 20 章 政府投资基金审计 189
一、基本概念 191
二、审计目标 191
三、审计依据 191
四、审计内容和方法 192
五、审计建议 195
六、审计评价与责任界定 195

第 21 章 政府购买服务审计 197
一、基本概念 199
二、审计目标 199
三、审计依据 199
四、审计内容和方法 200
五、审计建议 204
六、审计评价与责任界定 204

第 22 章 民生保障和改善审计 205
一、基本概念 207
二、审计目标 207
三、审计依据 207
四、审计内容和方法 208
五、审计建议 212
六、审计评价与责任界定 212

第 23 章 编制管理审计 213
一、基本概念 215
二、审计目标 215
三、审计依据 215
四、审计内容和方法 216
五、审计建议 218
六、审计评价与责任界定 218

第 24 章 落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况审计 219
一、基本概念 221
二、审计目标 221
三、审计依据 221
四、审计内容和方法 222
五、审计建议 226
六、审计评价与责任界定 226

第 25 章 生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况审计 227
一、基本概念 229
二、审计目标 229
三、审计依据 229
四、审计内容和方法 230
五、审计建议 241
六、审计评价与责任界定 241

第 26 章 政府采购业务审计 243
一、基本概念 245
二、审计目标 245
三、审计依据 245
四、审计内容和方法 248
五、审计建议 259
六、审计评价与责任界定 259