电力规划设计总院，其历史可追溯至1954年成立的电业管理总局设计管理局，是中央编办登记管理的事业单位，现主要面向政府部门、能源及电力企业，提供产业政策、发展战略、发展规划、新技术研究及项目的评审咨询服务等，组织开展科研标准化、信息化等工作。

序

2024 年是实现“十四五”规划目标的关键一年。在全球地缘政治冲突持续、经济增长动能减弱、贸易保护主义加剧、能源格局加速重构等多重压力复杂交织的环境下，全国能源行业坚持以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，统筹发展与安全，持续推动能源行业高质量发展。一年来，我国能源发展的质量和效益稳步提升，技术创新多点突破，体制改革扎实推进，对外合作持续深化，新型能源体系建设步伐不断加快。

作为我国电力规划设计行业的“国家队”，电力规划设计总院以“能源智囊、国家智库”为发展愿景，以建设“世界一流能源智库和国际咨询公司”为战略定位，竭诚为政府、行业和社会提供科学求实、客观公正的服务。近年来先后完成国家“十三五”“十四五”能源发展规划、电力发展规划和能源国际合作专项研究等重大规划研究，参与国家与地方能源电力体制改革等重要政策研究，深度参与能源国际合作，为建设清洁低碳、安全高效的能源体系提供了高质量的智库

研究支持。

《中国能源发展报告 2025》是电力规划设计总院组织编写的年度能源发展报告。报告从发展环境、能源消费、能源供应、技术进步、体制改革、国际合作等方面，对 2024 年我国能源发展状况进行全面梳理、综合归纳，对行业发展热点问题进行剖析。报告以专题文章形式就能源消费新特征、绿色氢氨醇统筹布局、工业用热清洁替代等热点问题进行深入分析，并提出了相关的对策建议。报告以客观准确的统计数据为支撑，力求系统全面、凝聚焦点、突出重点，为政府决策、

企业发展提供支持与服务。

编写中国能源发展系列报告是电力规划设计总院践行“能源智囊、国家智库”愿景、服务经济社会发展的有益行动。期望电力规划设计总院进一步发挥自身优势，推出更多更好的新成果，打造精品，形成系列，真实记录我国能源行业发展进程，与社会各界共享智慧、共赢发展！

中国能建党委副书记、总经理 倪真