代议法导论
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- 发布日期：2025-09-07
- 连载状态：全集
- 书籍作者：蒋劲松
- 图书编号：9787511891655
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目录
第一章代议、代议权、代议制
第一节代议
一、代表
二、代议
第二节代议权
第三节代议制
第二章代议法
第一节代议法的客观存在及其渊源
第二节代议法：规制代议关系的法
第三节代议法的分类
第四节代议法：民主政治法律化的成建制成果
第五节代议法的定位
一、代议法为公法
二、代议法与宪法
三、代议法与议会法（国会法）
四、代议法与政治法
五、代议法与行政法
六、代议法与民法
第六节代议法应成为中国特色社会主义法律体系的首要部门法
第三章代议法关系
第一节代议法关系的含义
第二节代议法关系的基本类别
第三节代议法关系的构成要素
一、代议法关系的主体
二、代议法关系的客体
三、代议法关系的内容
第四节代议法关系的特征
第四章代议法学
第一节代议法学是研究代议法现象的法学学科
第二节代议法学是一门正在形成的法学学科
第三节代议法学理当成为法学的二级学科
第五章代议法基本原则概要
第一节本书重视法律部门的基本原则的缘由
第二节代议法基本原则的含义、确定及分类
第三节代议法基本原则的界分价值
第六章外国代议法的实体基本原则
第一节普适性实体基本原则——民主
第二节受政体制约的实体基本原则
一、熔权—制衡原则
二、分权—制衡原则
三、监督—仲裁—保障原则
第七章中国代议法的实体基本原则——中国共产党领导—人大决定—选民终决定
第一节中国共产党领导
一、领导：地位、权力及其主体
二、领导权的性质
三、中国共产党领导的含义
第二节人大决定
一、人大决定的含义
二、人大决定：外部关系
第三节选民终决定
一、选民终决定的含义
二、选民终决定权的种类
三、人大决定与选民终决定
第八章外国代议法的程序基本原则（上）
第一节定期足时
一、代议任期
二、代议会期
第二节定点
一、定点基本原则释义
二、定点基本原则的法律功能
三、定点基本原则的特定要求
第九章外国代议法的程序基本原则（下）——合意
第一节代议法行为是合意行为
一、公法行为无合意论
二、代议法采用合意理论
三、代议法行为遵循合意基本原则的理论意义
第二节合意基本原则释义
第三节合意基本原则对选举和再选举行为的统领作用
第四节合意基本原则对代议机关修宪行为的统领作用
一、代议机关与选民的合意
二、代议机关与国家元首的合意
三、代议机关与政府的合意
四、代议机关与司宪机关、司法机关的合意
五、代议机关与地方的合意
六、代议机关内部的合意
七、代议机关届别之间的合意
第五节合意基本原则对代议机关非预算类普通立法行为的统领作用
一、议院内合意
二、两院间合意
三、代议机关与国家元首的合意
四、代议机关与行政机关的合意
五、代议机关与联邦主体或地方的合意
六、代议机关与选民的合意
七、代议机关与司宪机关的合意
第六节合意基本原则对代议机关预算立法行为的统领作用
一、关于预算制定行为的合意规范
二、关于维护预算约束力的合意规范
第七节合意基本原则对政府执政权的统领作用
一、政府执政权取得合意程序
二、政府执政权保持合意程序
第八节合意基本原则结论
一、合意基本原则为代议法所独有
二、代议法遵循合意基本原则的缘由
三、合意基本原则的实质
第十章中国代议法的程序性基本原则（上）——定期足时、定点
第一节定期足时
一、宪法的态度
二、实际状况
第二节定点
第十一章中国代议法的程序性基本原则（下）——合意
第一节中国代议法采用合意基本原则的特殊条件
一、党的领导
二、民主集中制
第二节选举程序中的合意
一、人大代表选举
二、人大常委会组成人员的选举
三、国务院总理人选的决定和地方政府首长的选举
第三节立法程序中的合意
一、立法性议案的议决程序——全国人大
二、立法性议案的议决程序——全国人大常委会
第四节预算程序中的合意
一、预算之于新中国
二、全国人大及其常委会的预算案议决程序
三、地方人大及其常委会的预算案议决程序
第五节决定权行使程序中的合意
一、“决定权”之分类
二、全国人大行使决定权实例
三、全国人大常委会复合事项决定程序
四、地方人大常委会决定重大事项制度
第六节揭示中国代议法的合意基本原则的意义
一、一般意义
二、对于中国代议法的意义
索引
第一节代议
一、代表
二、代议
第二节代议权
第三节代议制
第二章代议法
第一节代议法的客观存在及其渊源
第二节代议法：规制代议关系的法
第三节代议法的分类
第四节代议法：民主政治法律化的成建制成果
第五节代议法的定位
一、代议法为公法
二、代议法与宪法
三、代议法与议会法（国会法）
四、代议法与政治法
五、代议法与行政法
六、代议法与民法
第六节代议法应成为中国特色社会主义法律体系的首要部门法
第三章代议法关系
第一节代议法关系的含义
第二节代议法关系的基本类别
第三节代议法关系的构成要素
一、代议法关系的主体
二、代议法关系的客体
三、代议法关系的内容
第四节代议法关系的特征
第四章代议法学
第一节代议法学是研究代议法现象的法学学科
第二节代议法学是一门正在形成的法学学科
第三节代议法学理当成为法学的二级学科
第五章代议法基本原则概要
第一节本书重视法律部门的基本原则的缘由
第二节代议法基本原则的含义、确定及分类
第三节代议法基本原则的界分价值
第六章外国代议法的实体基本原则
第一节普适性实体基本原则——民主
第二节受政体制约的实体基本原则
一、熔权—制衡原则
二、分权—制衡原则
三、监督—仲裁—保障原则
第七章中国代议法的实体基本原则——中国共产党领导—人大决定—选民终决定
第一节中国共产党领导
一、领导：地位、权力及其主体
二、领导权的性质
三、中国共产党领导的含义
第二节人大决定
一、人大决定的含义
二、人大决定：外部关系
第三节选民终决定
一、选民终决定的含义
二、选民终决定权的种类
三、人大决定与选民终决定
第八章外国代议法的程序基本原则（上）
第一节定期足时
一、代议任期
二、代议会期
第二节定点
一、定点基本原则释义
二、定点基本原则的法律功能
三、定点基本原则的特定要求
第九章外国代议法的程序基本原则（下）——合意
第一节代议法行为是合意行为
一、公法行为无合意论
二、代议法采用合意理论
三、代议法行为遵循合意基本原则的理论意义
第二节合意基本原则释义
第三节合意基本原则对选举和再选举行为的统领作用
第四节合意基本原则对代议机关修宪行为的统领作用
一、代议机关与选民的合意
二、代议机关与国家元首的合意
三、代议机关与政府的合意
四、代议机关与司宪机关、司法机关的合意
五、代议机关与地方的合意
六、代议机关内部的合意
七、代议机关届别之间的合意
第五节合意基本原则对代议机关非预算类普通立法行为的统领作用
一、议院内合意
二、两院间合意
三、代议机关与国家元首的合意
四、代议机关与行政机关的合意
五、代议机关与联邦主体或地方的合意
六、代议机关与选民的合意
七、代议机关与司宪机关的合意
第六节合意基本原则对代议机关预算立法行为的统领作用
一、关于预算制定行为的合意规范
二、关于维护预算约束力的合意规范
第七节合意基本原则对政府执政权的统领作用
一、政府执政权取得合意程序
二、政府执政权保持合意程序
第八节合意基本原则结论
一、合意基本原则为代议法所独有
二、代议法遵循合意基本原则的缘由
三、合意基本原则的实质
第十章中国代议法的程序性基本原则（上）——定期足时、定点
第一节定期足时
一、宪法的态度
二、实际状况
第二节定点
第十一章中国代议法的程序性基本原则（下）——合意
第一节中国代议法采用合意基本原则的特殊条件
一、党的领导
二、民主集中制
第二节选举程序中的合意
一、人大代表选举
二、人大常委会组成人员的选举
三、国务院总理人选的决定和地方政府首长的选举
第三节立法程序中的合意
一、立法性议案的议决程序——全国人大
二、立法性议案的议决程序——全国人大常委会
第四节预算程序中的合意
一、预算之于新中国
二、全国人大及其常委会的预算案议决程序
三、地方人大及其常委会的预算案议决程序
第五节决定权行使程序中的合意
一、“决定权”之分类
二、全国人大行使决定权实例
三、全国人大常委会复合事项决定程序
四、地方人大常委会决定重大事项制度
第六节揭示中国代议法的合意基本原则的意义
一、一般意义
二、对于中国代议法的意义
索引
作者简介
蒋劲松，历史学硕士、法学博士，先后供职于益阳师范专科学校、全国人大常委会办公厅研究室和中国社会科学院政治学研究所，现为中央财经大学法学院教授。
自1987年以来，持续研究代议制度。出版独著《美国国会史》《议会之母》《中国全国人大（英文版）》《责任政府新论》《德国代议制（一、二、三卷）》，发表独著论文《论美国国会中多数党的领导方式》《论1995年美国预算大战》《从应对9·11看美国两大党的执政方式》《英国宪法终于到来的突破？——略论英国政府2003年最高法院改革协商文件和贵族院改革协商文件》《全国人大常委会的代表性探讨》《论人大代表选举的合意性质》《代议机关委员会制度原理》《代议问责制初论》《被选举权、竞选正当性与竞选权》《宪法与预算法》《马克思主义经典作家的代议制思想》《论党委-人大关系之理顺》《代议会期制度探究》和《政党的国法治理》等。
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部分章节
松之心
读者在上：
我在2009年出版的《德国代议制》的“绪论”中倡议“创立代议法学”，并承诺“我听从学术创新之声的召唤，将立即投入代议法学研究”。面壁六载，始有《代议法导论》敬献于您。呈卷之际，诉心曲如次：
识时代者为俊杰。我辈之时代，曰民主，曰法治，更求民主之法治化。我国民主以人民代表大会制度为根本。故而，人大制民主如何法治，实乃时代课题。
人大制民主法治化，不独需有大批法律，尤其仰赖法律取向之妥当。若欠缺法律，人大制将人变亦变；若法律取向偏颇，“人大制民主”可能名实相悖。
人大制法律如何健全?何谓人大制法律“取向妥当”?需循两条路径辨析。一谓全球化路径。人大制民主为代议制种类之一，而代议制已普遍采行于各国，途中的学问、典故、经验、教训无论发生于何处，对他国皆有教益。现代以来，各国代议制法治化峰回路转，景象万千，但我国当今法学界未若魏源等先贤躬身穷究其奥妙，结果，世界之收获未能尽为我闻、悉为我用。二谓本土历程路径。自清末至今，我国转向代议制的历程漫漫百年。民主力量与专制势力苦斗无数回合，辅弼君权的议院终于转换为肩负国家权力的人民代表大会。新中国的制宪者们怀抱诚的人民民主理想，勾勒人大制轮廓。付诸实施后，既有人大行使国家权力的庄严场景，也出现过关停人大的年月，且即使人大制恢复常规运行以来，前行仍不免被倒车打断。可见，欲借人大制政体圆人民当家作主梦，还需由法律理顺诸多关系。法学界明了此事者已然先行先说，但研究亟待擂鼓破阵。
士为时命死。我虽不才，尚能引上述各端之钻研为己任。为探索代议法，6年里我对自己的代议制研究方法脱胎换骨，不再遍读百家而著一书，而是扎进列国宪法、选举法、政党法、议决规则等规制代议关系的诸法海洋，咀嚼法条，参悟法理。
作为大学教授，我的治学套路也在与时俱变。申报国家课题，由课题而直观显示研究水准，此乃大学的要求。我选择适应之，但仿效吃草献奶的牛精神，取铜板而报真知。《代议法导论》书稿2013年申报全国哲学社会科学规划办公室后期资助项目，并获准立项。此后，我回应评审专家的修改意见，并运用一年来的新得，精心修改申报稿，以免《代议法导论》污损国家课题之令誉。
不过，这本书仅仅是“导论”，即我探索代议法的初步习得。按我的设想，此后我要写代议法各论，如《代议领导法》、《代议选举法》、《代议授职法》、《代议立法法》、《代议预算法》、《代议问责法》、《代议议决规则》约10余本书。在那之后，我可望对代议法形成体系化认识。那时，我有可能写《代议法总论》，阐明代议法体系。所以，《代议法导论》只为求计于读者，讨教于方家。
人大制法治化大业可比长江，流淌千里，福泽万民。以半百之身而执代议法为业，生命便与长江贯通，融于斯，兴于斯。我能为此实赖爱人：我妻子罗筱林是歌者，歌者热烈，而学者好冷板凳。冷热原本相斥，但我们却使二者相吸。我们的相吸构筑的屋顶下，女儿如歌(财宝）当初还在拍着小手，嚷嚷“好玩好玩”！眨眼间就齐我耳垂，跟我说《三国》了。我能为此实赖亲人：老何惧?我母亲八十有余，依然记得我的点点滴滴。病何惧?我姐姐蒋小平在癌症国里打个转，如今益发情趣盎然。我能为此实赖友人：许安标、韩大元、童之伟、吴家清、周伟、胡弘弘、罗承军、叶萍……那些雪中送炭人!
代议法探索者蒋劲松